浙江省高成長(zhǎng)科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)
指導(dǎo)性意見(jiàn)
科技型中小企業(yè)是最具創(chuàng)新活力的創(chuàng)業(yè)群體，是高新技術(shù)企業(yè)培育的重要基礎(chǔ)。為加快推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，加強(qiáng)精準(zhǔn)服務(wù)，激勵(lì)科技型中小企業(yè)快速成長(zhǎng)壯大，將其培育成為高新技術(shù)企業(yè)的重要對(duì)象，根據(jù)我省“十三五”全省科技重點(diǎn)工作安排，啟動(dòng)實(shí)施科技型中小企業(yè)“千企攀高”計(jì)劃。為做好高成長(zhǎng)科技型中小企業(yè)的遴選評(píng)價(jià)工作，提出如下指導(dǎo)性意見(jiàn)。
一、評(píng)價(jià)對(duì)象和條件
按照《浙江省科技型中小企業(yè)認(rèn)定管理辦法》，經(jīng)各設(shè)區(qū)市認(rèn)定并報(bào)省科技廳備案通過(guò)，且納入創(chuàng)新云平臺(tái)管理和服務(wù)的科技型中小企業(yè)。已經(jīng)升級(jí)為高新技術(shù)企業(yè)的，不再納入高成長(zhǎng)科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)范圍。納入評(píng)價(jià)范圍的企業(yè)應(yīng)具備以下條件：
（一）至少有2個(gè)會(huì)計(jì)年度的企業(yè)發(fā)展情況統(tǒng)計(jì)和相關(guān)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)。
（二）企業(yè)主營(yíng)產(chǎn)品（服務(wù)）符合《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定辦法》規(guī)定的國(guó)家重點(diǎn)支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。
（三）擁有核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，并與主營(yíng)產(chǎn)品（服務(wù)）緊密關(guān)聯(lián)。
（四）企業(yè)在中國(guó)境內(nèi)發(fā)生的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用總額占全部研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用總額的比例不低于60%。
各設(shè)區(qū)市科技部門可結(jié)合本地實(shí)際細(xì)化具體條件設(shè)置。
二、評(píng)價(jià)組織
評(píng)價(jià)活動(dòng)由省科技部門統(tǒng)一部署，根據(jù)統(tǒng)一的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和程序，由各設(shè)區(qū)市科技部門負(fù)責(zé)組織具體評(píng)價(jià)工作。各設(shè)區(qū)市科技部門可根據(jù)實(shí)際情況自行組織或委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)價(jià)。各縣（市、區(qū)）科技部門配合所在設(shè)區(qū)市科技部門做好有關(guān)組織工作。
根據(jù)各設(shè)區(qū)市認(rèn)定科技型中小企業(yè)的總量，高成長(zhǎng)科技型中小企業(yè)名額分配：杭州市300家，寧波市300家，溫州市150家，湖州市100家，嘉興市120家，紹興市150家，金華市110家，衢州市50家，舟山市50家，臺(tái)州市120家，麗水市50家。
在匯總各設(shè)區(qū)市評(píng)價(jià)推薦基礎(chǔ)上，省科技部門按同一評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)匯總的高成長(zhǎng)科技型中小企業(yè)再行評(píng)價(jià)和排序，發(fā)布年度高成長(zhǎng)科技型中小企業(yè)名單，在省科技廳門戶網(wǎng)站上向社會(huì)公告，同時(shí)在技術(shù)研發(fā)推廣、融資需求推介、高企輔導(dǎo)培訓(xùn)等方面做好精準(zhǔn)服務(wù)。
三、評(píng)價(jià)程序和時(shí)間安排
評(píng)價(jià)過(guò)程主要分為四個(gè)環(huán)節(jié)。
（一）工作部署。省科技部門提供統(tǒng)一的企業(yè)數(shù)據(jù)采集平臺(tái)。設(shè)區(qū)市科技部門啟動(dòng)相關(guān)工作。在3月底前完成。
（二）組織評(píng)價(jià)。設(shè)區(qū)市科技部門做好數(shù)據(jù)采集、核實(shí)和評(píng)價(jià)。各縣（市、區(qū)）科技部門按照設(shè)區(qū)市科技部門的具體安排，配合做好有關(guān)工作。評(píng)價(jià)工作原則上要求在4月15日前完成。
（三）結(jié)果公示。設(shè)區(qū)市科技部門對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的高成長(zhǎng)科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)結(jié)果在門戶網(wǎng)站或相關(guān)媒體上進(jìn)行公示，公示期5個(gè)工作日。經(jīng)公示無(wú)異議后報(bào)送省科技部門。
（四）匯總評(píng)價(jià)。省級(jí)科技部門委托第三方匯集各設(shè)區(qū)市科技部門上報(bào)的高成長(zhǎng)科技型中小企業(yè)，采用同一指標(biāo)體系進(jìn)行評(píng)價(jià)和排序，發(fā)布最終評(píng)價(jià)結(jié)果。匯總評(píng)價(jià)原則上在5月底前完成。
（五）評(píng)價(jià)周期。本評(píng)價(jià)每年度開(kāi)展一次。
四、指標(biāo)體系
浙江省高成長(zhǎng)科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)采用“標(biāo)桿評(píng)價(jià)法”。在標(biāo)桿評(píng)價(jià)基礎(chǔ)上，增加“附加指標(biāo)”加分的方式。
（一）標(biāo)桿評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)指標(biāo)主要包括：主營(yíng)業(yè)務(wù)收入年均增幅、利稅總額年均增幅、研發(fā)人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的比例、研發(fā)投入占銷售收入比例、高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）占總收入比例。標(biāo)桿值和權(quán)重設(shè)置分別為：80、20；80、20；10%、20；5%、20和60%、20。每個(gè)指標(biāo)得分以企業(yè)實(shí)際值除以標(biāo)桿值所得商乘以權(quán)重。單個(gè)指標(biāo)封頂為該指標(biāo)滿分。5個(gè)指標(biāo)得分之和為標(biāo)桿評(píng)價(jià)綜合得分。如有10%以上參評(píng)企業(yè)的評(píng)價(jià)指標(biāo)超過(guò)標(biāo)桿值，可視情自行上調(diào)標(biāo)桿值。
表1 高成長(zhǎng)科技型中小企業(yè)核心評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重與標(biāo)桿
|
指標(biāo) |
單位 |
權(quán)重 |
標(biāo)桿值 |
滿分 |
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主營(yíng)業(yè)務(wù)收入年均增幅 |
% |
20 |
80 |
20 |
|
利稅總額年均增幅 |
% |
20 |
80 |
20 |
|
研發(fā)人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的比例 |
% |
20 |
10 |
20 |
|
研發(fā)投入占銷售收入比例 |
% |
20 |
5 |
20 |
|
高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）占總收入比例 |
% |
20 |
60 |
20 |
（二）附加指標(biāo)。獲得非關(guān)聯(lián)第三方股權(quán)投資。股權(quán)投資500萬(wàn)元以內(nèi)的加分值5分，500萬(wàn)元（含）以上的加分值10分。已在新三板、地方股權(quán)交易中心等市場(chǎng)掛牌的加分值10分。
高成長(zhǎng)科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)結(jié)果以標(biāo)桿評(píng)價(jià)綜合得分和附加得分之和按得分高低排序。
五、評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用
經(jīng)省級(jí)科技部門評(píng)價(jià)后發(fā)布的浙江省高成長(zhǎng)科技型中小企業(yè)，納入省“千企攀高”計(jì)劃企業(yè)庫(kù)，作為全省各級(jí)科技部門的重點(diǎn)培育對(duì)象。
（一）發(fā)布頒證。省科技部門印發(fā)省級(jí)高成長(zhǎng)科技型中小企業(yè)清單，核發(fā)統(tǒng)一印制的“浙江省高成長(zhǎng)科技型中小企業(yè)”證書(shū)，有效期二年。有效期內(nèi)企業(yè)被認(rèn)定為國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)的，證書(shū)自動(dòng)失效。有效期內(nèi)企業(yè)如發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或嚴(yán)重環(huán)境違法行為的，予以撤銷。
（二）培育服務(wù)。列入高新技術(shù)企業(yè)重點(diǎn)培育庫(kù)，對(duì)高成長(zhǎng)科技型中小企業(yè)發(fā)展成為高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn)和服務(wù)，幫助其盡快成長(zhǎng)為高新技術(shù)企業(yè)。各市縣要集中現(xiàn)有扶持政策，加強(qiáng)對(duì)高成長(zhǎng)科技型中小企業(yè)的扶持，幫助企業(yè)提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。要幫助高成長(zhǎng)科技型中小企業(yè)通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、科技擔(dān)保等措施，落實(shí)好貸款貼息等政策，幫助企業(yè)提升融資能力。通過(guò)項(xiàng)目推介、項(xiàng)目路演等方式，加強(qiáng)與創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)資本對(duì)接，幫助企業(yè)進(jìn)行直接融資。
（三）優(yōu)先支持高成長(zhǎng)科技型中小企業(yè)承擔(dān)并實(shí)施省級(jí)科技項(xiàng)目，省級(jí)重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目?jī)A斜支持高成長(zhǎng)科技型中小企業(yè)的科技創(chuàng)新和技術(shù)攻關(guān)。鼓勵(lì)各市縣整合科技資源，對(duì)高成長(zhǎng)科技型中小企業(yè)給予傾斜支持，以支持企業(yè)增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力。
本意見(jiàn)自2016年6月1日起施行。