1.實行以貢獻為導向的人才認定標準
定期修訂發(fā)布《溫州市人才分類目錄》，其中中國兩院院士、美英德法日加澳國家院士、省“鯤鵬行動＇計劃入選者等頂尖人才列入A類，國家“引才計劃“萬人計劃”入選者等國家級領(lǐng)軍人才列入B類，省“引才計劃”“萬人計劃”入選者等省級領(lǐng)軍人才列入C類，市甌越英才計劃”入選者等市級領(lǐng)軍人才列入D類，博士、優(yōu)秀高級職稱人才、優(yōu)秀高級技師人才等列入E類，大學生和高技能人才等優(yōu)秀人才列入F類（分F1、F2、F3三類)。對認定的人才，按層次享受人才住房、子女入學、家屬就業(yè)、戶籍落戶、社會保障、人才碼優(yōu)惠等相應人才待遇。（責任單位：市委組織部＜市委人才辦＞)
2.深入實施人才住房租售并舉辦法
向符合條件的A類人才贈送一套141m2-190m配售型人才住房。向符合條件的BC類、DE類、F1類人才分別配售140m2、120m、90m人才住房，購買價格分別為備案價50％、60％、70％，全職在溫工作時間滿6個月即可申請，鼓勵支持用人單位為B類人才提供剩余50％購房額補貼。加大人才公寓建設(shè)力度，“濱江云谷”集中安排不少于100套國際人才公寓。向ABC類人才免費配租120m人才住房，向符合條件的DE類、F類人才分別配租90m、40m人才住房，租金為評估價的30％，累計不超過5年。向新全職在溫企業(yè)或高校、科研院所工作，目前無住房的人才發(fā)放租房補貼，A類人才一事一議，BC類、DE類、F類人才按每年5萬元、3萬元、1萬元的標準發(fā)放，累計不超過5年。AB類人才可全額申請公積金貸款，CD類和博士人才住房公積金最高可貸額度可上浮50％。具體根據(jù)人才住房租售并舉辦法和配套細側(cè)實施。（責任單位：市住建局、市住房公積金管理中心)
3.提升人才子女教育保障水平
在學前和義務教育階段，市區(qū)范圍內(nèi)ABCD類人才子女、博士子女，分別由市教育局協(xié)調(diào)確定的公辦學校優(yōu)先照顧、統(tǒng)籌安排入學；選擇入讀民辦初中、小學的可優(yōu)待照顧安排入學，并按每人每年2萬元的標準給予學費補貼。在高中教育階段，從市外新引進的E類以上人才子女可不受戶籍地限制，報考（或轉(zhuǎn)入）父母居住地或工作地的公辦高中，享受本行政區(qū)其他學生同等待遇。各縣（市、區(qū)）教育部門應制定本地人才子女入學政策，分類妥善解決人才子女入學問題。（責任單位：市教育局、各縣＜市、區(qū)＞)
4.妥善安排人才家屬就業(yè)
對全職引進到我市企事業(yè)單位工作的ABCD類人才和博士，其配偶有來溫工作意愿的，可由引進單位及所在地組織、人力社保部門根據(jù)有關(guān)政策規(guī)定，優(yōu)先安置或推薦到性質(zhì)相同、相近的本地單位工作。暫時無法解決的，可由人才引進單位提供公益性崗位，或按照當?shù)刈畹凸べY標準每月給予生活補助，并給予繳納社會保險，補助和繳納時間不超過3年。（責任單位：市人力社保局)
5.進一步放開人才落戶限制
ABCDEF類人才憑“人才碼”可無障礙落戶，初級以上職稱、高級工以上職業(yè)資格的人才就業(yè)即可憑相關(guān)證書無障礙落戶，其配偶、未成年子女和父母可隨遷；市本級、各縣（市、區(qū)）設(shè)立人才集體戶，實行人才落戶全市戶籍窗口通辦。（責任單位：市公安局、各＜縣、區(qū)＞)
6.完善人才社會保障待遇
對ABC類人才，給予市屬醫(yī)療保健待遇、三級甲等醫(yī)院定點醫(yī)療機構(gòu)優(yōu)先安排、專家提前預約等綠色就醫(yī)通道服務，ABCD類人才可申請享受一年一次免費健康體檢。提升醫(yī)療保障國際化水平，在三甲醫(yī)院特需門診為外籍人才提供預約診療和外語服務；推動具備條件的醫(yī)院與國內(nèi)外保險公司合作，加入國際醫(yī)療保險支付網(wǎng)路系統(tǒng)。鼓勵支持有條件的公立醫(yī)院開通國際醫(yī)療保險結(jié)算服務，優(yōu)先支持溫州醫(yī)科大學附屬第二醫(yī)院建設(shè)國際院區(qū)，為海外人才提供“類海外醫(yī)療環(huán)境。（責任單位：市衛(wèi)健委、市醫(yī)保局)
7.提供生活服務優(yōu)惠便利
打造“人才云”平臺，賦予各層次人才“人才碼”。ABCDEF類人才憑碼可申領(lǐng)人才咖啡、休閑旅游、酒店、民宿、健身場所、交通出行、培訓機構(gòu)等折扣優(yōu)惠券。ABCD類人才憑碼可享受機場、動車站等免費貴賓通道等優(yōu)惠待遇。在全市建成10家以上高端人才康養(yǎng)基地，向ABC類人才提供免費療養(yǎng)休假優(yōu)惠。（責任單位：市委組織部＜市委人才辦＞、市文廣旅局)
8.實施頂尖人才“甌越鯤鵬計劃”
堅持全球頂尖標準，堅持全職引進、面向海外做增量，“一人一策”引進、“一事一議”保障，大力引進集聚一批在世界科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展前沿具有全球影響力的頂尖人才、戰(zhàn)略科學家。對評定為“甌越鯤鵬”的頂尖才，給予200萬元個人獎勵、1000萬元以上創(chuàng)新團隊（創(chuàng)業(yè)項目)資助、最高500萬元企業(yè)薪酬補助和B類人才待遇。對新全職引育的中國兩院院士、美英德法日加澳國家院士和省“鯤鵬行動計劃入選者，給予最高2億元綜合支持，包括500萬元個人獎勵、3000萬元以上創(chuàng)新團隊（創(chuàng)業(yè)項目）資助、最高500萬元企業(yè)薪酬補助和贈送一套配售型人才住房等A類人才待遇。（責任單位：市委組織部＜市委人才辦＞)
9.實施全球精英“甌越海智計劃”
主動參與全球人才競爭，進一步提升和創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈的匹配度。對經(jīng)評審認定為“甌越海智的海外領(lǐng)軍人才、海外青年人才，給予30萬元個人獎勵、享受D類人才待遇。對新全職引育的國家、省“引才計劃”人才，分別給予200萬元、100萬元個人獎勵，享受B類、C類人才待遇；屬民營企業(yè)全職引進的，給予最高300萬元薪酬補助。（責任單位：市委組織部＜市委人才辦＞、市經(jīng)信局、市科技局、市人力社保局)
10.實施本土人才“甌越領(lǐng)創(chuàng)計劃”
圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展，加大對高層次人才的特殊支持力度，每年評定10名突出貢獻人才，授予“杰出人才”稱號，給予50萬元個人獎勵。每年遴選科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才各40名左右，分別給予40萬元、20萬元特殊支持；每年遴選基礎(chǔ)教育教學名師（卓越校長)、溫州名醫(yī)（名院長）、溫州名匠各20人左右，人文社科領(lǐng)軍人才、溫州設(shè)計大師各10人左右，高等教育教學名師5名左右，給予20萬元特殊支持；遴選人文社科青年人才、新時代青年企業(yè)家各10人左右，給予10萬元特殊支持。杰出人才享受C類人才待遇，其他類享受D類人才待遇。對新引育的國家“萬人計劃”和百千萬人才工程國家級人選、省萬人計劃”人才，給予100萬元、50萬元個人獎勵，享受B類、C類人才待遇。（責任單位：市委組織部＜市委人才辦＞、市委人才工作領(lǐng)導小組相關(guān)成員單位)
11.實施工程師“甌越引擎計劃”
鼓勵支持國有企業(yè)、民營企業(yè)高薪引育工程師、程序員和設(shè)計師，堅持不唯學歷唯能力、不唯職稱唯貢獻，堅持行業(yè)公認、支撐重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對報稅年薪超過10萬元且技術(shù)貢獻明顯的，經(jīng)評定后授予市“卓越工
程師稱號，給予E類人才待遇，按每人10萬元的標準給予民營企業(yè)引才獎勵。人才屬外籍的，同時授予市“海外工程師稱號；對入選省海外工程師的，給予C類人才待遇，再按每人最高30萬元的標準給予民營企業(yè)引才獎勵。（責任單位：市委組織部＜市委人才辦＞、市經(jīng)信局、市科技局)
12.實施創(chuàng)業(yè)人才“甌越領(lǐng)創(chuàng)計劃”
大力支持ABCDE類人才以本人技術(shù)成果為主要產(chǎn)品創(chuàng)辦新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域企業(yè)，對縣（市、區(qū))新評定的縣(市、區(qū))“領(lǐng)軍型人才創(chuàng)業(yè)項目”，分類、川類、川類給予500萬-1000萬元、200萬-500萬元（不含)、30萬-200萬元（不含）創(chuàng)業(yè)啟動資助，根據(jù)項目落地協(xié)議分批兌現(xiàn)。對重大人才創(chuàng)業(yè)項目，可“一事一議”確定支持額度。對市委人才工作領(lǐng)導小組新認定的市“領(lǐng)軍型人才創(chuàng)業(yè)項目”，給予企業(yè)研發(fā)投入（含新購設(shè)備費)的15％、累計最高1000萬元研發(fā)投入獎勵；給予企業(yè)主營業(yè)務收入的3％、累計最高1000萬元創(chuàng)業(yè)發(fā)展資助。對入選浙江省領(lǐng)軍型創(chuàng)業(yè)團隊的企業(yè)，給予500萬元團隊建設(shè)資助。（責任單位：市委組織部＜市委人才辦＞、市投促局、市科技局、市金融辦)
13.實施創(chuàng)新團隊“甌越雁陣計劃”
大力引育數(shù)字經(jīng)濟、生命健康、新材料、新能源、智能制造、雙碳創(chuàng)新、時尚設(shè)計、文化創(chuàng)意等重點領(lǐng)域創(chuàng)新團隊、經(jīng)評定為I類、II類、III類市”高水平創(chuàng)新團隊“的，分別基于500萬-1000萬元、200萬-500萬元（不含）、30萬-200萬元（不含）團隊建設(shè)資助，額度根據(jù)實際投入需要確定，其中50%經(jīng)費可用于團隊成員績效獎勵。探索開展經(jīng)費包干制，團隊建設(shè)資助經(jīng)費可由團隊帶頭人自主決定使用。入選浙江省領(lǐng)軍型創(chuàng)新團隊的單位，給予500萬元團隊建設(shè)資助。（責任單位：市委組織部<市委人才辦>、市委宣傳部、市科技局）
14.實施“510計劃”大學生聚集工程
對新全職來溫工作的40周歲以下的博士，給予8萬元就業(yè)補貼；對畢業(yè)5年內(nèi)新來溫中小微企業(yè)就業(yè)的碩士、本科生、?？粕?，分別給予4萬元、2萬元、1萬元就業(yè)補貼。對來溫求職就業(yè)的大學生，給予最高1000元交通補貼、最高1200元住宿補貼和每人每月最高2000元實習生活補貼。小微企業(yè)招錄畢業(yè)2年內(nèi)的高校畢業(yè)生，根據(jù)實際繳納社保情況，給予企業(yè)最長12個月的社保補貼。民營企業(yè)招錄畢業(yè)5年以內(nèi)的大學本科生以上畢業(yè)生，按每人最高3000元的標準給予企業(yè)公積金補貼。對優(yōu)秀大學生創(chuàng)業(yè)項目，給予5萬-50萬元創(chuàng)業(yè)項目補貼。畢業(yè)10年以內(nèi)的高校畢業(yè)生新創(chuàng)辦的企業(yè)可申請最高60萬元貸款，貼息利率最高不超過LPR+100BP。大力提升在溫高校畢業(yè)生留溫率，按績效給予高?？己霜剟睢＃ㄘ熑螁挝唬菏腥肆ι绫＞?、市教育局、市住房公積金管理中心)
15.實施新時代甌越工匠培育工程
對新入選的浙江大工匠、浙江杰出工匠、浙江工匠、浙江青年工匠，分別給予50萬元、30萬元、3萬元、2萬元獎勵；對新培育的新時代“甌越工匠”，給予1萬元獎勵，享受E類人才待遇；對世界技能大賽新獲獎者，給予15萬-50萬元獎勵，對國家、省、市級技能競賽新獲獎者，分別給予最高20萬元、5萬元、1萬元獎勵；對市級技能競賽第1名，授予市“首席技師”，優(yōu)先或直接招聘為職校技校教師；對新創(chuàng)成的省級以上、市級高技能人才公共實訓基地，分別給予100萬元、20萬元獎勵，對新建國家級、省級、市級技能大師工作室，分別給予20萬元、10萬元、5萬元獎勵；對考評優(yōu)秀的市級公共實訓基地、省級、市級技能大師工作室，分別給予20萬元、10萬元、5萬元獎勵。擴大企業(yè)職業(yè)技能等級自主認定規(guī)模，給予新增貢獻突出企業(yè)一定的名額自主評價認定技能人才。實施勞動者職業(yè)技能提升行動，面向高校畢業(yè)生、城鄉(xiāng)勞動者開展大規(guī)模職業(yè)技能培訓，根據(jù)培訓后技能證書取證情況給予個人補貼，對承擔項目制培訓的機構(gòu)根據(jù)就業(yè)情況給予補貼。（責任單位：市人力社保局)
16.實施新時代溫商培育工程
發(fā)揚新時代溫州人精神，培育一批產(chǎn)業(yè)布局有國際影響力、崇尚自主創(chuàng)新的新時代溫商。給予世界500強企業(yè)總公司董事長、總經(jīng)理等B類人才待遇；給予中國500強和中國民營企業(yè)500強企業(yè)董事長、總經(jīng)理和世界500強企業(yè)總部副總經(jīng)理、大洲級區(qū)域總裁、首席財務管理人員、首席產(chǎn)品管理人員、首席技術(shù)人員等C類人才待遇。深入實施“青藍接力培育行動，培育一批具有“互聯(lián)網(wǎng)+“人工智能+新思維、良好發(fā)展?jié)撡|(zhì)的“新時代青年企業(yè)家”，給予D類人才待遇。（責任單位：市委組織部＜市委人才辦＞、市經(jīng)信局、市工商聯(lián))
17.實施現(xiàn)代化教育人才引育工程
大力引育省特級教師，享受C類人才待遇，給予從市外新引進的55周歲以下省特級教師100萬元個人獎勵，給予在職省特級教師人均每年7萬元貢獻獎；大力引育正高級教師，對列入“甌越特支計劃”的溫州名師、卓越校長、名班主任，給予20萬元特殊支持，享受D類人才待遇；大力培育“名師名校長名班主任”、市“教壇新秀（教壇中堅、教壇宿將）”，享受E類人才待遇，分別給予人均每年4萬元、1.2萬元貢獻獎。對具有大學本科學歷且積分達到100分的教育人才，享受F1類人才待遇。開展中小學教師定向培育計劃，面向全球名校招錄一批青年教師，作為教學名師培養(yǎng)人選，給予每人20萬-60萬元培育經(jīng)費。（責任單位：市教育局）
18.實施醫(yī)療高低人才提升工程
大力引育名醫(yī)名院長，每年遴選支特一批德才兼?zhèn)洹⑴R床業(yè)務突出的“甌越特支計劃溫州名醫(yī)名院長，給予20萬元特殊支持，享受D類人才待遇。全面實行千名醫(yī)壇新秀培養(yǎng)計劃，選拔一批40周歲以下優(yōu)秀醫(yī)療衛(wèi)生專技人才，授予市“醫(yī)壇新秀”稱號，在臨床研究、科研立項方面予以重點傾斜，享受E類人才待遇。實施市屬醫(yī)院“百名博士五年引育計劃”，主管部門及用人單位可對引育的博士在薪酬待遇、職稱晉升、崗位聘任、成長培訓l、家屬就業(yè)等方面給予一人一策”支持。提高一線醫(yī)療人才待遇，對具有大學本科學歷且積分達到100分的醫(yī)療人才，享受F1類人才待遇。加強中醫(yī)藥人才隊伍建設(shè)，建設(shè)一批中醫(yī)大師工作室，加大師徒幫帶力度，國醫(yī)大師、國家級名中醫(yī)享受B類人才待遇。(責任單位：市衛(wèi)健委)
19.實施宣傳文化系統(tǒng)“四個一批”人才工程
重點遴選一批中央、中宣部批準或主辦的各大常設(shè)全國性文藝新聞出版評獎全國最高獲獎者，直列為市”甌越特支計劃“，享受D類人才待遇，給予20萬元個人獎勵。大力引育全國文化名家暨宣傳文化系統(tǒng)”四個一批“人才，國家宣傳思想文化青年英才、省宣傳文化系統(tǒng)”五個一批“領(lǐng)軍人才和青年英才，市宣傳文化系統(tǒng)”四個一批“人才，分別享受B類、C類、E類人才待遇。實施”溫籍文化名家回歸工程“，高水平建設(shè)文化名家工作室，為文化高地建設(shè)輸送一流文化人才。（責任單位：市委宣傳部）
20實施國際時尚設(shè)計人才賦能工程
大力引進世界頂尖設(shè)計師、高端設(shè)計師在溫創(chuàng)辦自主品牌，可列入“甌越領(lǐng)創(chuàng)計劃”，給予最高3年免租品牌店、最高200萬元品牌店裝修費以及“領(lǐng)軍型人才創(chuàng)業(yè)項目同等待遇。加大“中國時裝設(shè)計金頂獎等鞋服設(shè)計大賽獲得者和國際國內(nèi)一線品牌設(shè)計師引進力度，經(jīng)評定為“甌越特支計劃”設(shè)計大師的，享受D類人才待遇，給予20萬元個人獎勵。重點引育一批善于時尚產(chǎn)品營銷模式創(chuàng)新創(chuàng)意營銷人才和一線創(chuàng)意設(shè)計師、平面設(shè)計師、版型設(shè)計師以及面料工程師、紡織工程師、印繡工程師來溫工作，經(jīng)評定后給予F1類人才待遇。（責任單位：市經(jīng)信局、市人力社保局)
21.實施鄉(xiāng)村振新人才培育工程
大力培育省市級鄉(xiāng)村振興領(lǐng)軍人才，享受E類人才待遇，其中加快發(fā)展縣定向遴選培育100名，由市財政直接給予每人10萬元獎勵。深化千萬農(nóng)民素質(zhì)提升工程，大力培育農(nóng)創(chuàng)客。探索助力共同富裕的人才流動機制改革，深化“科技特派員制度，給予每名科技特派員20萬元左右經(jīng)費；科技特派員項目視同為廳局級課題，可以加快發(fā)展縣合作項目為主體申報甌越英才計劃”。組織推動“名師送教“名醫(yī)下沉”，支持設(shè)立名師名醫(yī)工作室，開展師徒結(jié)對幫教，實施“銀齡+計劃。在重大人才工程中設(shè)立加快發(fā)展縣專項，放寬資格條件，實行差別管理。（責任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市科技局、市教育局、市衛(wèi)健委)
22.實施社會工作領(lǐng)軍人才培育工程
大力引育社會組織領(lǐng)軍人物，努力打造一支本土化、職業(yè)化、專業(yè)化的社會工作人才隊伍。建設(shè)“甌越中央法務集聚區(qū)”，鼓勵不同規(guī)模律師事務所入駐，支持引進高層次執(zhí)業(yè)律師。加強會計師人才隊伍建設(shè)，探索建立高端財務人才（財務總監(jiān)）評價體系。加大引進和培養(yǎng)金融專業(yè)人才力度，集聚一批科技金融人才、互聯(lián)網(wǎng)金融人才、財富管理人才、金融數(shù)據(jù)分析人才、征信評估人才和金融產(chǎn)品研發(fā)團隊。（責任單位：市民政局、市財政局、市司法局、市金融辦)
23.構(gòu)建“人才+產(chǎn)業(yè)”互動發(fā)展新格局
制定實施溫州“5+5重點產(chǎn)業(yè)和檢驗檢測、會計、法務等生產(chǎn)性服務業(yè)人才隊伍建設(shè)專項行動方案，發(fā)布產(chǎn)業(yè)人才“緊缺目錄招引圖譜”，清單式精準引才。開展“院士溫州行”系列活動，各縣（市、區(qū)）和溫州5+5”重點產(chǎn)業(yè)主管部門根據(jù)發(fā)展需要，定期邀請院士來溫開展招商引智對接活動，以院士引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展。鼓勵高校科技人才到企業(yè)兼職或在溫創(chuàng)業(yè)，支特以“專家+企業(yè)家”雙重身份享受創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策。完善“畝均論英雄”，把人才密度、創(chuàng)新強度作為評價科技型企業(yè)的首要指標，給予財稅金融、土地要素、能耗指標等配套政策傾斜。大力推進對標達標提升行動，當年新獲國際標準、國家標準、“浙江制造”標準和行業(yè)標準立項，牽頭完成標準制定的企業(yè)，每項給予100萬元、50萬元、30萬元和10萬元獎勵，制定者優(yōu)先列入市“卓越工程師”。(責任單位：市經(jīng)信局、市科技局、市市場監(jiān)督管理局)
24.推動“人才+創(chuàng)新”雙比拼雙倍增
聚焦創(chuàng)新平臺引領(lǐng)力、爆發(fā)力、創(chuàng)造力、支撐力、協(xié)作力“五力提升”，比曬高能級平臺“人才引培指數(shù)”“科技創(chuàng)新指數(shù)”，平臺比拼結(jié)果與政府資源分配、政策激勵捆綁掛鉤。大力引進培育懂技術(shù)懂市場的技術(shù)經(jīng)紀人，推動更多的科研成果轉(zhuǎn)化落地，高校、科研院所科研人員成果在市內(nèi)轉(zhuǎn)化的，重要貢獻人員和團隊的收益比例可按95％的標準計算。單位擬轉(zhuǎn)讓職務發(fā)明的知識產(chǎn)權(quán)的，發(fā)明人在同等條件下，通過協(xié)議定價、掛牌交易、拍賣等形式，可享有優(yōu)先受讓的權(quán)利。對以第一項目完成單位獲得國家自然科學、技術(shù)發(fā)明和科學技術(shù)進步一、二等獎的，分別獎勵300萬元、200萬元；以第一項目完成單位獲得省自然科學、技術(shù)發(fā)明和省科學技術(shù)進步一、二、三等獎的，分別獎勵80萬元、50萬元、30萬元；獲得省科技大獎的獎勵100萬元。對浙江省青年科技英才獎獲得者，給予50萬元個人獎勵，享受C類人才待遇。（責任單位：市科技局、市科協(xié)）
25.推動“人才+金融”賦能發(fā)展
鼓勵金融機構(gòu)設(shè)立人才科創(chuàng)支行，聯(lián)動成立溫州人才融創(chuàng)聯(lián)盟，向ABCDE.人才提供VP專屬卡，為“甌越領(lǐng)創(chuàng)計劃”入選項目提供專屬優(yōu)惠利率“人才貸”。推行“評授一體、投貸聯(lián)動機制，探索設(shè)立人才信貸風險補償資金池，專項用于合作銀行開展“人才貸業(yè)務形成不良貸款的損失補償，最高補償損失的80％。創(chuàng)新開展政府引導產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金讓利性股權(quán)投資，支持國有企業(yè)“人才投”，“海創(chuàng)基金等人才基金用于領(lǐng)軍型人才創(chuàng)業(yè)項目的投資，不以投資損失作為追責依據(jù)，持有物業(yè)用于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)空間的投入成本可視為當年考核利潤。支持政企合作推出“人才專屬商業(yè)險”、研發(fā)項目損失險等“人才險”產(chǎn)品。探索以股權(quán)激勵的形式獎勵科創(chuàng)人才，讓創(chuàng)新者有其權(quán)。（責任單位：市金融辦、市財政局、市國資委)
26.推動“人才+項目”雙招雙引雙攻堅
推動“溫商·溫才”聯(lián)動，在全球溫州商會設(shè)立人才招引聯(lián)絡站，打造“新時代溫商科創(chuàng)模式”。實施“百項百億”人才項目招引行動，開展招商引資、招才引智雙攻堅”，在招商引資中同步增加招才引智任務，所有招商團組中一律安排招才引智內(nèi)容。實施“雙招雙引”線索生成、專家評估、布局統(tǒng)籌、成果共享等推進機制，常態(tài)化開展雙招雙引專項培訓班，進一步形成招商招才合力，提升招商招才業(yè)務水平。實施標志性重大產(chǎn)業(yè)項目聚才攻堅行動，精準繪制人才圖譜，按圖索驥引才。完善“以賽引才以賽代評”機制，舉辦“來溫州一起創(chuàng)·全球精英創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽”，遴選支持一批符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、填補技術(shù)鏈短板的高層次人才項目，給予一、二、三等獎獲得者最高20萬元、10萬元、5萬元獎金，頒獎和項目落地時各兌現(xiàn)50％。（責任單位：市科技局、市投促局)
27.深化“人才+生態(tài)”體制機制改革
進一步改革完善科研經(jīng)費管理制度，給予科研人員更大的技術(shù)路線決定權(quán)、經(jīng)費支配權(quán)、資源調(diào)度權(quán)。設(shè)立溫州人才院編制池”，確定事業(yè)編制500名左右，專編專用于企業(yè)或登記設(shè)立事業(yè)單位性質(zhì)的高能級創(chuàng)新平臺等單位引進招引ABCD類人才、博士和高級職稱人才。符合條件的海外高層次人才可納入專項事業(yè)編制管理，明確事業(yè)身份。高效、科研院所、公立醫(yī)院新引進”甌越海智計劃“對象，可不受編制數(shù)和崗位結(jié)構(gòu)比例限制；可自主探索實行年薪工資、協(xié)議工資、項目工資等多種薪酬分配制度；因不同制度沒有職稱的，可設(shè)立特批崗位予以解決，享受同等崗位人員待遇。科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)金獎勵不受所在單位績效工資總量限制，不作為核定下一年度績效工資基數(shù)。科研項目可配備科研財務助理，提供預算編制、報銷等專業(yè)化服務，相關(guān)人力成本費用可通過項目經(jīng)費等渠道解決。（責任單位：市科技局、市人力社保局’、市委編辦）
28.舉全市之力建設(shè)環(huán)大羅山科創(chuàng)走廊
持續(xù)推進國家自主創(chuàng)新示范區(qū)八大攻堅行動和環(huán)大羅山科創(chuàng)走廊三大會戰(zhàn)，以“九大場景為標準，統(tǒng)籌打造科創(chuàng)資源集聚、區(qū)域創(chuàng)新引領(lǐng)作用顯著的標志性重點區(qū)塊10個以上。提質(zhì)打造高能級創(chuàng)新平臺30家以上、新增創(chuàng)新型領(lǐng)軍（瞪羚）企業(yè)50家以上（產(chǎn)值新增200億元以上)、招引落地創(chuàng)新型重大科技項目100個以上、引育領(lǐng)軍型人才創(chuàng)業(yè)項目60個以上、攻堅“卡脖子核心技術(shù)50個以上、深化突破性改革舉措50項以上、轉(zhuǎn)化落地成果項目200個以上、推進科技開放合作1000項以上。（責任單位：市科技局，有關(guān)縣＜市、區(qū)＞)
29.加快建設(shè)浙南海外高層次人才創(chuàng)新城
堅持產(chǎn)、學、研、城一體化發(fā)展，加速建設(shè)“創(chuàng)業(yè)苗圃+孵化器+加速器”人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺，建立“基礎(chǔ)研究+技術(shù)攻關(guān)+成果產(chǎn)業(yè)化+科技金融十人才支撐全過程創(chuàng)新生態(tài)鏈，推動高端創(chuàng)新要素集聚、高品質(zhì)生活功能聚合，打造科技創(chuàng)新“策源地”、人才體制機制改革試驗區(qū)、“六鏈融合發(fā)展標桿區(qū)和科創(chuàng)上市企業(yè)發(fā)源地。對入駐海創(chuàng)城的人才和項目，可不受名額限制直薦“甌越英才計劃”。對入駐“啟動區(qū)的初創(chuàng)項目，給予最長6個月辦公場地和人才公寓免租優(yōu)惠。（責任單位：龍灣區(qū)＜高新區(qū)＞)
30.大力推進智業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)園建設(shè)
大力發(fā)展以高知識的創(chuàng)新、高智慧的產(chǎn)業(yè)化為基礎(chǔ)的智業(yè)經(jīng)濟，以人才引領(lǐng)帶動“中國眼谷“中國基因藥谷雙碳創(chuàng)新港國際軟件谷”等平臺建設(shè)。支持企業(yè)組建“創(chuàng)新聯(lián)合體”，聯(lián)合建設(shè)“人才大廈”，推動企業(yè)在外研發(fā)中心回歸集聚。探索“樓上樓下創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)綜合體”建設(shè)，“樓上”科研人員利用研發(fā)平臺開展原始創(chuàng)新，“樓下”創(chuàng)業(yè)人才對原始創(chuàng)新進行工程技術(shù)開發(fā)、中試轉(zhuǎn)化、商業(yè)化應用，實現(xiàn)一棟樓內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)聯(lián)企業(yè)研發(fā)中心、研發(fā)團隊雙集聚。（責任單位：市委組織部＜市委人才辦＞、市經(jīng)信局、市科技局，有關(guān)縣＜市、區(qū)＞)
31.建設(shè)國家級人力資源服務產(chǎn)業(yè)園
建立人力資源服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，專項用于人力資源服務產(chǎn)業(yè)園發(fā)展。人力資源服務機構(gòu)招引工作列入全市招商引資重點任務清單。對首次入園的國內(nèi)外知名人才中介機構(gòu)（含分支機構(gòu))，經(jīng)認定，首年給予最高20萬元啟動資金，按實際硬件配套投入50％兌現(xiàn)；前5年每年按照經(jīng)營業(yè)績給予2萬-10萬元場租補貼或租金減免優(yōu)惠；鼓勵入園人力資源服務機構(gòu)加快品牌建設(shè)，對服務產(chǎn)品創(chuàng)新取得顯著成效的或被評為浙江省五星級人力資源服務機構(gòu)及以上的，給予10萬一20萬元獎勵。對引進HROOT全球百強和浙江省五星級人力資源服務企業(yè)的運營商，按每家20萬元的標準給予運營商獎勵。(責任單位：市人力社保局、市投資促進局)
32.爭創(chuàng)國家產(chǎn)教融合試點城市
鼓勵支持在溫高校與領(lǐng)軍企業(yè)合作共建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院，在全市規(guī)上企業(yè)、限上服務業(yè)企業(yè)、專精特新企業(yè)和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建立產(chǎn)教融合站點，在溫高校應確保每名學生有站點、有實訓課程，不斷提高產(chǎn)教協(xié)同育人能力和在溫高校畢業(yè)生留溫率，支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，構(gòu)建產(chǎn)教融合協(xié)調(diào)發(fā)展格局。以“一流標準推進特色產(chǎn)業(yè)工程師協(xié)同創(chuàng)新中心建設(shè)，產(chǎn)學研用協(xié)同培育工程技術(shù)人才、協(xié)同解決特色產(chǎn)業(yè)技術(shù)難題，中心人才可按企業(yè)類別參評“甌越英才計劃”。鼓勵領(lǐng)軍企業(yè)和高校共建工程師聯(lián)合培養(yǎng)基地，共同設(shè)計培養(yǎng)目標、制定培養(yǎng)方案、實施培養(yǎng)項目。支持高水平職業(yè)技術(shù)學院升格建設(shè)本科職業(yè)技術(shù)大學。（責任單位：市委組織部＜市委人才辦＞、市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市教育局、市人力社保局)
33.建好用好高端智力創(chuàng)新工作站
對獲國家級海外專家智力項目、省級外國專家工作站的，按上級獎勵1：1額度給予用人單位配套獎勵。給予新設(shè)立的國家級、省級博士后工作站100萬元、50萬元資助。改進完善博士后資助項目，對企業(yè)博士后工作站，在站期間給予每人最高20萬元經(jīng)費資助、最高30萬元生活補助；對高校院所博士后工作站，每年評選一批優(yōu)秀博士后項目，給予15萬-50萬元綜合資助，重點支持從全球排名前200的高校引進的優(yōu)秀外籍博士；對優(yōu)秀博士后，在2年期滿后可申請延期至課題結(jié)束。對新建的省級院士專家工作站，給予50萬元建站獎勵。對評定為年度優(yōu)秀的院士工作站、專家工作站、博士創(chuàng)新站，給予最高20萬元獎勵，優(yōu)秀比例不超過總量的30％。支持國家級、省級學會來溫開展助力“科創(chuàng)中國溫州試點城市建設(shè)，給予優(yōu)秀項目一定獎勵資助。（責任單位：市科技局、市人力社保局、市科協(xié))
34.完善黨管人才工作格局
進一步理順職能部門職責，組織人事部門切實履行抓戰(zhàn)略、抓政策、抓項目、抓協(xié)調(diào)、抓保障、抓服務、抓安全職責，宣傳、經(jīng)信、教育、科技、人社、國資、金融等主管部門和高層次人才比較集中的高校院所應配齊人才工作人員、配強人才工作力量。健全人才工作述職評議制度、書記點評意見交辦督辦機制、重大人才指標推進情況通報制度、人才政策制定與經(jīng)濟社會發(fā)展深度融合制度。落實人才工作目標責任制，加大對黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部人才工作目標責任制考核力度，將人才工作納入市直單位和縣（市、區(qū))考績體系重要指標，考核結(jié)果作為領(lǐng)導班子評優(yōu)、干部評價的重要依據(jù)。加強人才工作理論研究，組建一批新型人才工作智庫。（責任單位：市委組織部＜市委人才辦＞、市委編力）
35.發(fā)揮市場主體引才育才作用
大力培育國際高水平獵頭公司，進一步提升引才工作市場化水平。成立獵聘機構(gòu)聯(lián)盟”，發(fā)揮好“以才引才”聯(lián)盟作用，更好發(fā)揮獵頭機構(gòu)（個人)海外引才融智作用。鼓勵在溫人力資源服務業(yè)機構(gòu)圍繞產(chǎn)業(yè)需求引才，對積分排名前列的，給予最高30萬元引才獎勵。深化海內(nèi)外人才聯(lián)絡站（工作站)建設(shè)，對績效優(yōu)秀的給予1萬一10萬元獎勵。探索海外投資、合作、孵化等多種引才用才路徑，支持建設(shè)人才科創(chuàng)飛地”，給予運營單位經(jīng)費保障和績效獎勵；“飛地”人才經(jīng)認定可疊加享受飛出地”支持政策與“飛入地”保障政策。（責任單位：市委組織部＜市委人才辦＞、市人力社保局、市科技局)
36.不斷擴大人才項目交流合作
推動世界青年科學家峰會、中國·溫州民營企業(yè)人才周等活動迭代升級，成立“全球高校溫州校友會聯(lián)盟”，打造10個以上有獨特影響力的學術(shù)論壇、項目路演會品牌。對受政府部門邀請來溫參加人才活動的市外人才和帶隊人員，出發(fā)地為國內(nèi)、海外的分別給予每人每次不超過3000元、7000元的路費補貼。支持開展全市統(tǒng)一組織的赴國內(nèi)外招才引智和人力資源服務業(yè)提升活動，補貼參團民營企業(yè)（機構(gòu))一定費用，每家每次不超過2萬元。（責任單位：市委組織部＜市委人才辦＞、市科技局、市人力社保局、市科協(xié))
37.探索“揭榜掛帥”等柔性用才機制
探索“揭榜掛帥“賽馬“懸賞“聯(lián)合出資掛榜”等多元化方式，建立健全責任制和軍令狀制度，確?？蒲许椖咳〉脤嵭В瑢?yōu)秀的揭榜項目，經(jīng)評估立項后視同市重大科技創(chuàng)新攻關(guān)項目，并按項目總投入（不含財政補助)最高不超過35％的比例給予補助，最高500萬元且不超過揭榜額。對柔性引進的院士（A類)、國家級人才(B類)，在與溫州單位共同開展國家級項目攻關(guān)期間，按每人每年最高10萬元、5萬元的標準給予獎勵。鼓勵市外高校院所派遣人才到溫州分支機構(gòu)全職工作，對認定為全職派遣的院士（A類)、省“鯤鵬行動”計劃入選者，參照全職給予獎勵，分五年兌現(xiàn)；對認定為全職派遣的其他人才，在溫工作滿6個月后，可以溫州用人單位申報市、縣（市、區(qū)）重大人才工程，入選者享受同等待遇。ABC類人才以自己成果為主要產(chǎn)品在溫創(chuàng)辦企業(yè)，人才在溫時間未達到9個月，但企業(yè)注冊地和主要納稅地、研發(fā)中心和研發(fā)團隊（5名核心成員以上)均在溫州的，可“一事一議”申報“甌越領(lǐng)創(chuàng)計劃”。(責任單位：市委組織部＜市委人才辦＞、市科技局、市投促局)
38.打造青年人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力之城
進一步加大對在溫高校大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的支持力度，實施高校“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)金課”研發(fā)計劃，構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導師體系，給予“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)名師工作室”名師E類人才待遇，給予工作室一次性10萬元經(jīng)費支持；加強大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)空間供給，大力支持建設(shè)大學生創(chuàng)客營、大學生雙創(chuàng)實踐教學基地、國家級雙創(chuàng)示范基地；加大青年人才交流合作力度，舉辦“互聯(lián)網(wǎng)+”大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，深入實施“家燕歸巢”專項行動，組建“溫籍學子聯(lián)盟”，推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務體系數(shù)字化建設(shè)。培養(yǎng)壯大優(yōu)秀青年科技人才隊伍，大膽使用青年人才，支持青年人才挑大梁、當主角。組建青年英才舉薦委員會，不拘一格舉薦選拔特別優(yōu)秀、有發(fā)展?jié)撃艿?5周歲以下的青年博士納入市“甌越英才計劃”。（責任單位：市委組織部＜市委人才辦＞、市科技局、市教育局，有關(guān)高校院所)
39.營造重才愛才的社會氛圍
大力弘揚科學家精神、工匠精神，涵養(yǎng)形成人才為本、信任人才、尊重人才、善待人才、包容人才的社會風尚。紀檢監(jiān)察、巡視、審計等工作要遵循人才發(fā)展規(guī)律、科技創(chuàng)新規(guī)律、科技管理規(guī)律，建立包容審慎的監(jiān)管機制。加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度，加快知識產(chǎn)權(quán)法庭建設(shè)，為高層次人才和團隊開辟知識產(chǎn)權(quán)保護綠色通道。建立人才引進使用中的知識產(chǎn)權(quán)鑒定機制，防控知識產(chǎn)權(quán)風險。高水平開展“溫州人才日”活動，實施人才服務“十件實事”。建好用好“人才公園”“人才咖啡”“人才客廳”，營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)濃厚氛圍。（責任單位：市紀委、市委組織部<市委人才辦>、市財政局、市市場監(jiān)督管理局、市審計局，各縣<市、區(qū)>）
40.健全人才政策兌現(xiàn)機制
本政策統(tǒng)一在浙里人才管家“溫州人才云”兌現(xiàn)。同一人獲同序列稱號獎項的按就高原則。同一人獲不同序列多項稱號獎項的，2年內(nèi)按就高不重復原則，2年后新獲稱號獎項等于（同一成果除外）或高于現(xiàn)層次的再給予獎勵。全職院士個人獎勵一次性發(fā)放，全職派遣院士和“鯤鵬行動”計劃個人獎勵分5期發(fā)放；其他個人獎勵、團隊建設(shè)資助等均分3期發(fā)放，第一期發(fā)放40％，第二、三期各發(fā)放30％。涉及的個人獎補，除特殊規(guī)定外，國內(nèi)人才統(tǒng)一要求以在溫用人單位為主體繳納社保(職工養(yǎng)老、職工醫(yī)療、機關(guān)養(yǎng)老至少繳納一種)6個月以上，且目前為在保狀態(tài)；外籍人才統(tǒng)一要求辦理《外國人來華工作許可》且全職在溫工作滿6個月以上；政府雇員可參照執(zhí)行本政策。構(gòu)建人才誠信體系，實行失信懲戒和負面清單制度，將人才信用作為人才進、評定、培養(yǎng)、財政資金支持、享受優(yōu)惠政策的重要依據(jù)。對騙取人才政策的個人和單位，依法追回獎勵資金，并列入嚴重失信名單，取消個人和單位此后3個年度的獎補資格。（責任單位：市委組織部＜市委人才辦＞、市財政局、各縣＜市、區(qū)＞)